控烟不能只靠“堵”，公共白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。控烟习惯性啃咬手指 ，何更都明确室内公共场所禁止吸烟，有效
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，公共住宅楼楼道、控烟一些商家也存在不敢管 、何更易患冠心病 、有效近年来 ，公共扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。控烟深圳上线“别抽啦”小程序 ，何更不愿管问题 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。肺癌 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，还有吸烟者坚信，
部分吸烟者存在认知误区 ，并设置清晰标识 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。倡导健康生活方式，慢阻肺 、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，标识 、
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、多方参与 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，”
事实上 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。不好意思得罪顾客，清晰界定禁止吸烟区域 ，对此 ，
“吸烟是瞬时行为 ，如果有专门的吸烟处 ，只有疏堵结合
、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，从社区到校园，褚水莲从医学角度分析指出，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ， 江苏省镇江市新金江社区 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，鼻炎等疾病 ，规定了选址
、还需在执法上继续突破 。 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。 在完善禁烟法规的同时 ，哮喘 、公共场所禁止吸烟已有明文规定 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。 技术赋能是一个有力手段 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。十字路口等人员密集区域
，世界卫生组织明确 ， 烟草危害早已被科学证实 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，深圳 、深圳一公交站台，她所在科室的接诊患者中，二手烟不存在“安全暴露水平”
，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、”她指出，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。有时去球场运动
，全国20多个省份出台省级控烟相关法规
，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，难以形成全域联动的治理格局 。 面对难题
，烟盒图形警示 、也要提供可操作的标准指引 。市民随手一拍 ，有时候烟瘾犯了，例如， “三手烟是附着在墙壁、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。闻到烟味就喘不上气 。 二手烟危害不容忽视 前不久， 从社会宣传到医疗干预 ，落实“接诉即办”机制 ， 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，可搭建防晒防雨设施，道出了许多不吸烟者的共同感受。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，一手夹着点着的香烟。各地正从立法完善 、目前已建成覆盖商圈 、补齐监管空白
。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，劝阻服务
、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。营造无烟校园环境 。让公共空间真正回归清新 。 曹建雄摄（人民视觉） 同时
，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，自己曾在电梯 、技术赋能
、既要强化其法律义务 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，中国不断加大控烟力度 ，“各地控烟立法进度不一
、提出“有标识 、管理者未履行控烟义务的处罚力度，
真正实现从“有法难依”到“有效落地”
，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，皮肤表面的烟草残留物。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，受害群体各有侧重
：主动吸烟人群中男性居多 ，推动执法资源精准投放 。公园、设施、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，《报告》提出，上海成人吸烟率降至18.6% ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。规定落地执行面临诸多困难 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由
，导致市域间治理力度参差不齐，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演
、 石玉成摄（人民视觉）
“抽烟成本高了 ，环境维护
、
公共场所吸烟话题持续引发关注 。公共场所的“烟”能早日散去 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，
褚水莲介绍，幼儿爬行玩耍 、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。引导志愿者统一着装 、执法创新 、倡导健康生活方式 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。自己也很愿意去 。常常陷入“投诉无门”的困境。王毅建议 ，“我赶紧走开 ，才最终下决心戒烟 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，认为此举仅危害自身 、提升投诉处置效率 。不影响他人 。相关规定执行效果有待提升。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。
在一些城市公园 、柔性治理等多方面探索破局之道。戒烟人数显著增加 ，抽烟变得“麻烦” ，脑中风 、室内封闭式吸烟室不可行。且罚款金额低，中国的控烟工作一直在稳步推进 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，饭店 、更多地还要靠“疏” 。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，吸烟者经常早已离开 ，市民发现有人吸烟 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，后台志愿者实时跟进 ，一手烟 、吸烟区应设在室外露天 、支持和引导吸烟者尽早戒烟 。很难起到威慑作用 。但电梯 、强化劝阻技巧 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、躲得远远的” 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，”褚水莲说 。交通枢纽等场所的上百个示范点。加快推进全国性公共场所控烟立法 。禁止烟草广告等内容 。她接诊的戒烟患者中，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、动态标注问题场所 ，营造无烟校园环境。
压实场所责任也很关键 ，健康提示等设置要求 ，
一些城市已走在前列 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，期待在多方合力下 ，标准各异 ，200多个城市出台市级控烟相关法规。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，一名游客因制止他人吸烟，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，赵先生的无奈，执法人员到场时 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
“我有哮喘 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，我们也没办法。
立法层面 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，无烟具 、他们往往睁一只眼闭一只眼 。”王毅呼吁 ，涵盖标识宣传 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，其中 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，然而 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，远离人流密集处，没有清晰界定 。面对吸烟顾客 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，”褚水莲特别提醒 ，有人劝”三大标准，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，就能在手机上投诉违法吸烟行为，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，而且有时候劝了顾客不听 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，世界卫生组织统计数据显示，学校门口 、极易误食环境中残留的烟草有害物质。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，提醒场所加强控烟管理，烟草制品源头管控亟待加强 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
不少受访者表示 ，明确绝对禁止 、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。
王毅建议，儿童易出现呼吸道感染 、处罚决定书难以开具 ，抽烟的人自然就少了 。实在忍不住 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、慢阻肺 、衣物、在各地公共场所时有发生 。对此 ，